運(yùn)籌帷幄于前期，決勝工程項目成敗于管理。本文從我國工程項目審批程序入手，重點剖析了工程項目的立項、可行性研究、TRANBBS規(guī)劃TRANBBS設(shè)計和開工前準(zhǔn)備等階段的管理工作，最后歸納了近幾年我國工程項目前期管理的改革舉措和發(fā)展態(tài)勢。
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365交通站365jt.com    工程項目，又稱固定資產(chǎn)投資項目，是以固定資產(chǎn)形態(tài)表示的項目，如建設(shè)一個博物館或一條鐵路等。
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365交通站365jt.com    除一般項目的特征之外，工程項目常常具有投資消耗大、周期長、涉及部門多、程序嚴(yán)格、有很強(qiáng)的綜合性等特點。
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365交通站365jt.com    工程項目的分類標(biāo)準(zhǔn)很多。按照項目的市場需求、經(jīng)濟(jì)效益和融資渠道劃分，工程項目常分為：
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365交通站365jt.com    ★競爭性項目：主要指投資效益較高、競爭性較強(qiáng)的項目，如房地產(chǎn)項目。這類項目一般由企業(yè)自主決策和承擔(dān)風(fēng)險，財政資金淡出。
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365交通站365jt.com    ★基礎(chǔ)設(shè)施項目：主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府重點扶持的某些基礎(chǔ)工業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)項目，如市政道路、能源基地建設(shè)。這類項目主要是政府投資，企業(yè)參與。
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365交通站365jt.com    ★公益性項目：主要包括科技、文教、衛(wèi)生和環(huán)保等設(shè)施，以及公、檢、法等政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體設(shè)施、國防建設(shè)等。這類項目的資金主要源于政府財政資金。
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365交通站365jt.com    工程項目的前期管理，是指工程項目TRANBBS施工前的決策和計劃階段的項目管理，主要包括項目立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和開工前準(zhǔn)備等工作。其中，項目建議書和可行性研究是縱覽整個工程項目建設(shè)全局的兩個重要階段。
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365交通站365jt.com    1. 工程項目審批程序
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365交通站365jt.com    項目建設(shè)程序，是指國家制定的工程項目從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。項目建設(shè)程序是工程項目建設(shè)客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)項目科學(xué)決策和管理的重要保證。
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365交通站365jt.com    工程項目建設(shè)的很多環(huán)節(jié)都要按照有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)，這也是工程項目前期管理的重要內(nèi)容。以北京市現(xiàn)行的投資項目審批程序為例，與用地有關(guān)的工程項目審批程序流程如下圖所示：
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