在“十一五”期間，建設(shè)工程造價管理從過去那種施工企業(yè)只能依賴于定額的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)變到開始并迅速普遍采用工程量清單計價方式控制造價，這是一種飛躍但相對于在“十一五”期間我們將面臨的新的挑戰(zhàn)，建設(shè)工程造價管理改革，任重道遠。
　　首先，“十一五”期間建設(shè)工程造價管理改革的指導思想應該是進一步完善建設(shè)工程招標投標工程量清單計價辦法的配套措施，按照投資體制和建筑業(yè)體制改革與發(fā)展的總體要求，構(gòu)建能適應市場經(jīng)濟體制的工程造價管理體系，及時發(fā)布反映社會平均水平的造價和價格信息，加強和規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和注冊造價工程師的管理，建立相應的市場清出制度和信用體系。
　　其次，隨著國務(wù)院投資體制改革和政府投資管理體制改革的進一步全面實施，建設(shè)工程造價管理應更加重視為建設(shè)前期決策階段服務(wù)的基礎(chǔ)工作，如建設(shè)項目可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計概算的編制等工作，尤其在政府投資的工程項目中更應推行全過程造價管理，充分發(fā)揮政府投資工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
　　第三，在“十一五”期間，工程造價管理仍應繼續(xù)以規(guī)范建筑市場秩序為工作重心，加強建設(shè)工程招標投標階段的造價管理，例如：對招標單位盲目壓價和投標人低于成本價的報價應加強監(jiān)管力度，引導建設(shè)單位和施工企業(yè)合理定價，以維護建筑市場有序的競爭環(huán)境，為建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　第四，明確“十一五”期間建設(shè)工程造價管理的主要任務(wù)：繼續(xù)深化工程造價計價方式的改革。按照建立市場經(jīng)濟體制的目標，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，通過招標投標競爭定價機制，來規(guī)范建設(shè)工程發(fā)、承包階段的工程造價將逐步得到認同和完善；提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平；積極構(gòu)建適應市場經(jīng)濟體制的工程造價管理體系。
　　在“十一五”期間，工程造價管理改革的一項重要工作就是研究建立較高層次的法律法規(guī)，為開展全過程造價管理奠定基礎(chǔ)。為此，在工程造價管理的重點工作中，首先應做好為工程建設(shè)前期可行性研究中投資估算、設(shè)計概算服務(wù)的估算指標、概算指標及其相應編制辦法的制定、修訂工作。其次，在工程實施階段，按照政府投資工程實施方式改革的要求，加強對政府投資工程招標、投標、施工合同簽訂以及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)計價的監(jiān)督管理，盡快消除在招投標中壓級、壓價、工程款結(jié)算難等現(xiàn)象，使建設(shè)工程實施階段的有關(guān)計價行為得到規(guī)范，為建立公平、公正和競爭有序的建設(shè)市場秩序創(chuàng)造條件。
　　4、加快建立建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)。為提高建設(shè)工程造價管理水平，“十一五”期間應加快全國建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，其重點是盡快制定工程造價信息數(shù)據(jù)標準、開通中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)站和建立符合現(xiàn)行管理體制及市場機制的工程造價信息管理工作機制。

（轉(zhuǎn)自項目管理網(wǎng)）