8月1日起，由建設部制定的《城市軌道交通運營管理辦法》將實施，屆時，諸如乘客不準攜帶寵物乘坐軌道交通、地鐵里必須安裝反恐設施等新規定將為乘客更加人性化地服務。

　　為了保證軌道交通正常運營，《辦法》對一些違規或不文明行為進行了約束。《辦法》同時對一些災難事故發生后的應急處理作了具體規定，強調當防暴、汛情等事件發生時，軌道交通運營單位應及時有效應對并疏散乘客，最大程度地保證乘客人身安全。

　　除此之外，《辦法》最大的亮點是更加人性化，規定當軌道交通出現故障，乘客可以持原票退票等。

　　《城市軌道交通運營管理辦法》解讀

　　遇事故可退還單程票款

　　《辦法》規定，城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。

　　嚴禁攜帶寵物乘坐地鐵

　　《辦法》第十二條明確規定了旅客乘車的八種被嚴厲禁止行為，其中就包括攜帶寵物乘車。其他七種行為是在車廂內吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設點堵塞通道的；擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區域；攀爬、跨越圍墻、護欄、護網、門閘；強行上下列車；在車廂或者城市軌道交通設施上亂寫、亂畫、亂張貼；危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。

　　處罰：乘客出現以上行為之一的，就要被處以50元以上500元以下罰款。

　　破壞設施個人最高罰一千

　　軌道交通設施是其能正常運行的基本保障，對于危害城市軌道交通設施的行為，在《辦法》中有五種是被嚴厲禁止的。分別是：非緊急狀態下動用應急裝置；損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備；損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統；污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志，防護監視等設備；危害城市軌道交通設施的其他行為。

　　處罰：對于設施的保護，不但對運營單位要求高，對個人的要求也不放松。《辦法》規定，違反上述規定的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　地鐵車站要配備急救箱

　　對于車站的工作人員，《辦法》規定，城市軌道交通運營單位工作人員應當佩戴標志、態度文明、服務規范。駕駛員、調度員、行車值班員等崗位的工作人員應當經培訓合格后，持證上崗。城市軌道交通運營單位應當在車站配備急救箱，車站工作人員應當掌握必要的急救知識和技能。

　　處罰：安排未經培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的，運營單位被處以5000元以下罰款。

　　一小時無法復運要上報

　　當地鐵在運行過程中發生故障時，城市軌道交通運營單位應當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一小時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

　　十個工作日答復乘客投訴

　　乘客對地鐵運行、服務不滿意的，可以投訴。《辦法》中提出，城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規定和服務規則的行為的投訴。城市軌道交通運營單位應當自受理投訴之日起十個工作日內作出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內作出答復。

　　停止運營要提前公告

　　地鐵遇到突發事件停運了，老百姓有權提前知曉。《辦法》中就規定了，遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發生突發事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應當提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

　　地鐵遇事故先救傷者

　　當城市軌道交通運營中發生人員傷亡事故時，應當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關規定及時向有關部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當配合公安部門及時對現場進行勘察、檢驗，依法進行現場處理。

　　運營單位承擔傷亡責任

　　特別需要注意的是，《辦法》中還規定，城市軌道交通運營過程中發生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

　　應急預案要定期演練

　　如果遇到突發事件，地鐵方面應該如何應對呢？《辦法》提出，城市人民政府城市軌道交通主管部門應當會同有關部門制定處理突發事件的應急預案；城市軌道交通運營單位應當根據實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防暴等分專題的應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。當發生地震、火災或者其他突發事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應當立即報警和疏散人員，并采取相應的緊急救援措施。

　　同時，城市軌道交通運營中發生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應當依據應急預案進行處置。

　　另外，在發生地震、火災等重大災害后，城市軌道交通運營單位應當對城市軌道交通進行安全性檢查，經檢查合格后，方可恢復運營。