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汽車化導(dǎo)向交通對土地利用影響成本研究

   2007-12-26 中國路橋網(wǎng) 佚名 14690

關(guān)鍵詞:機動化 影響 成本 城市交通政策 空間增長策略

  2001年制定的國家“十五”計劃要求改善城鄉(xiāng)人民生活,鼓勵小汽車進(jìn)入家庭。《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》明確地提出今后一個時期內(nèi),國家將把鼓勵居民消費放在非常重要的位置,作為拉動經(jīng)濟快速增長的重要政策之一。隨著國內(nèi)汽車消費市場的建立和完善,城鎮(zhèn)居民的汽車擁有水平將得到較大幅度提高,必將對城市交通系統(tǒng)和土地利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因為不同交通模式包含不同的土地利用成本,所以在制定城市發(fā)展策略時應(yīng)深入進(jìn)行基于汽車化的交通系統(tǒng)對土地利用的影響和及其成本的分析研究。

  一、我國城市機動化對交通系統(tǒng)的影響

  1.城市個體機動化趨勢

  《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》預(yù)測到2005年,汽車保有總量達(dá)到2465-2545萬輛,機動化水平達(dá)到20輛/千人左右(見表1),其中小汽車擁有水平達(dá)到7輛/千人。總體而言,我國機動化近期水平仍將處于較低階段。受經(jīng)濟增長推動,隨著城鎮(zhèn)居民家庭收入的逐步提高,我國機動化將很快進(jìn)入導(dǎo)入期(指標(biāo)為20輛/千人),步入普及期(指標(biāo)為200輛/千人,相當(dāng)于新加坡現(xiàn)有水平,美國1915年為20輛/千人,普及時間僅為14年)。

  《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》

  受經(jīng)濟水平制約,中國機動化表現(xiàn)為地域不均衡分布狀態(tài),其中沿海地區(qū)機動化水平高于內(nèi)陸地區(qū),城市地區(qū)高于鄉(xiāng)村地區(qū)(見表2),經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市機動化速度更快,汽車年增長率達(dá)到10%以上,與GDP增長率的彈性系數(shù)達(dá)到1左右。國際機動化經(jīng)驗表明,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元,小汽車發(fā)展開始進(jìn)入家庭;當(dāng)人均GDP超過1萬美元,小汽車將逐步普及。目前人均GDP超過3000美元城市主要有深圳、上海、廣州、北京、廈門、蘇州、無錫等城市,這些城市機動化已經(jīng)進(jìn)入導(dǎo)入期。隨著汽車消費市場日趨完善和人們交通行為的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市機動化將進(jìn)入一個快速發(fā)展時期。以北京為例,改革開放20年來,機動車年增長率達(dá)到15.09%,至1993年城市機動化水平達(dá)到47.8輛/千人,為全國平均水平的6.5倍;近年來私人購車增勢迅猛,年遞增率高達(dá)50%左右。

  2.城市交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型

  目前我國城市交通正處于轉(zhuǎn)型時期,由以步行和自行車為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向機動化方向轉(zhuǎn)變,主要表現(xiàn)為兩種形式:公交機動化為主的交通模式和個體機動化(摩托車+燃油助力車方式)為主的交通模式(見表3)。

  蘇州資料來源于《蘇州市城市綜合交通規(guī)劃》;南京資料來源于《2000年南京城市道路交通發(fā)展年度報告》;廣州資料來源于《廣州市內(nèi)環(huán)路建成后對周邊地區(qū)社會經(jīng)濟影響研究》;威海資料來源于《威海市區(qū)城市交通規(guī)劃》,常熟資料來源于《常熟市城市道路交通專題研究》;其它城市資料來源于《跨入二十一世紀(jì)的中國城市交通——城市交通規(guī)劃設(shè)計作品集》。

  屬于第一種類型的城市不是很多,以南京最為典型,由于公交體制改革,改善了公交服務(wù)質(zhì)量,體力出行主要向公交方式轉(zhuǎn)變,公交出行比重從1997年的8.19%大幅度地上升到1999年的20.95%〔1〕。另一種類型以珠江三角洲和長江三角洲的中小城市為代表,體力出行主要向個體機動化(摩托車+燃油助力車)出行方式轉(zhuǎn)變。以蘇州為例,體力出行(步行+自行車)比例由1996年82.52%下降到2000年的69.5%〔2〕,主要轉(zhuǎn)向摩托車和燃油助力車出行方式,其相應(yīng)

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